一、总则
(一)编制目的
为有效预防和妥善处置学校学生实习、见习期间可能发生的各类突发事件,最大程度减少人员伤亡和财产损失,维护实习秩序和社会稳定,保障学生合法权益,根据《教育部关于加强和规范普通本科高校实习管理工作的意见》(教高函〔2019〕12号)和《杭州师范大学毕业实习管理办法》(杭师大教〔2017〕6号),特制定本预案。
(二)适用范围
本预案适用于学校组织学生在实习单位进行实习期间,发生的自然灾害、工伤事故、交通意外、群体事件等突发事件的应急处置工作。
(三)工作原则
以人为本,生命至上:始终将学生的生命安全和身体健康放在首位,优先保障学生的权益。
预防为主,防治结合:加强对实习期间各类风险的排查和预防,提前制定应对措施,做到早发现、早报告、早处置。
统一领导,分级负责:学校和实习单位成立应急指挥机构,明确各自职责,协同开展应急处置工作。
快速响应,高效处置:建立快速响应机制,确保在突发事件发生后,能够迅速启动应急预案,采取有效的处置措施,控制事态发展。
二、应急组织机构及职责
(一)学校应急指挥小组
组长:由学校分管安全工作的校领导担任,负责全面指挥应急处置工作,做出重要决策。
副组长:由宣传部、教务处、学生处、团委、保卫处等部门负责人担任,协助组长开展工作,协调各部门之间的关系。
成员:由相关学院负责人、实习指导教师等组成,负责具体落实应急处置措施,收集和上报信息。
主要职责:制订和完善学校实习突发事件应急预案;在突发事件发生后,迅速启动应急预案,统一指挥应急处置工作;及时向教育主管部门等相关单位报告突发事件的情况;负责与实习单位、学生家长等进行沟通协调,做好善后工作。
(二)实习单位应急小组
组长:由实习单位分管实习工作的负责人担任,负责本单位内的应急指挥工作。
副组长:由实习单位安全管理部门、人力资源部门等负责人担任,协助组长开展工作。
成员:由实习单位的带教老师、安全员等组成,负责现场处置、信息上报等工作。
主要职责:配合学校制定和完善应急预案,落实各项预防措施;负责实习现场的安全管理和隐患排查,及时消除安全隐患;在突发事件发生后,立即启动本单位的应急响应,组织现场救援和处置工作;及时向学校应急指挥小组和本单位上级主管部门报告情况;配合学校做好学生的安抚、医疗救治等善后工作。
三、各类突发事件应急响应流程与操作规范
(一)自然灾害
1. 预警发布:当学院收到自然灾害预警信息时,学院应立即将预警信息通知到每一位实习学生,并提醒学生做好相应的防范措施。
2. 应急准备:实习单位应根据预警级别,做好应急物资储备、疏散通道清理等准备工作;学校实习指导教师应密切关注学生动态,确保学生安全。
3. 应急响应:自然灾害发生时,实习单位和实习指导教师应根据当地政府部门要求和指导,做好相应的疏散工作。若发生学生受伤情况,实习单位应立即对受伤学生进行初步救治,并及时送往医院治疗;实习指导教师、学院分管领导应前往医院协助救治,并通知学生家长。
4. 善后处理:自然灾害结束后,实习单位应组织对实习场所进行安全检查,排除安全隐患。学院安排专业人员对受灾学生进行安抚和心理疏导,帮助学生恢复正常的实习。
(二)工伤事故
1. 现场处置:当发生工伤事故时,实习单位应立即停止相关作业,组织对受伤学生进行紧急救治,如止血、包扎等,并迅速拨打120急救电话,将受伤学生送往医院治疗。同时,保护好事故现场,防止现场被破坏。
2. 信息报告:实习单位或带队教师应在事故发生后1小时内,将事故情况报告给学校应急指挥小组,报告内容包括事故发生的时间、地点、受伤学生的姓名、班级、伤情等。学校应急指挥小组接到报告后,应立即向学校领导报告,并及时通知学生家长。
3. 事故调查:按照相关法律法规和规章制度,成立事故调查组,对工伤事故进行调查,查明事故原因、划分责任等。
4. 善后处理:根据事故调查结果,做好受伤学生的医疗费用报销、工伤赔偿等善后工作。学院安排专业人员对学生进行心理疏导,帮助学生克服事故带来的心理创伤。
(三)交通意外
1. 现场救援:当学生在实习期间发生交通意外时,目击者应立即拨打122交通事故报警电话和120急救电话,同时保护好现场。实习指导教师接到报告后,应立即赶赴现场,协助开展救援工作。
2. 信息上报:实习单位或实习指导教师应在交通意外发生后1小时内,将事故情况报告给学院应急指挥小组,学院应急指挥小组应及时向学校领导和相关部门报告,并通知学生家长。
3. 事故处理:配合交警部门做好事故调查和处理工作,按照交警部门的责任认定,协调做好医疗救治、赔偿等事宜。
4. 善后工作:对受伤学生进行精心治疗和护理,做好心理疏导工作。对事故涉及的学生家属进行安抚和沟通,妥善处理相关事宜。
(四)群体事件
1. 现场控制:当发生群体事件时,学校实习主管部门、实习学生所在学院、实习指导教师和实习单位相关人员应立即赶赴现场,采取有效措施控制事态发展,防止矛盾激化。同时,疏散围观人员,维护现场秩序。
2. 信息报告:学校实习指导教师应在第一时间将群体事件情况报告给学校应急指挥小组,实习单位也应及时将情况报告给本单位上级主管部门。学校应急指挥小组接到报告后,应立即向学校领导报告,并根据事件性质和严重程度,决定是否向公安机关等相关部门报告。
3. 沟通协调:学校和实习单位应组织相关人员与参与群体事件的学生进行沟通,了解事件的原因和学生的诉求,耐心做好解释和疏导工作,争取学生的理解和支持。
4. 处置措施:根据事件的具体情况,采取相应的处置措施。如涉及到学生的合理诉求,应及时予以解决;如存在违法违规行为,应配合公安机关依法处理。
5. 善后工作:群体事件平息后,学校和实习单位应对事件进行总结反思,查找存在的问题和不足,完善相关管理制度。对参与事件的学生进行教育引导,帮助他们树立正确的价值观和法制观念。
四、信息上报途径及时限
(一)上报途径
学院、实习指导教师、实习单位向学校应急指挥小组上报信息,可通过电话、钉钉等方式进行,重要信息须同时报送书面材料。
(二)上报时限
突发事件应在事件发生后1小时内上报给学校应急指挥小组;学校应急指挥小组应在接到报告后2小时内上报给学校领导和相关部门。
五、信息发布与舆情应对
(一)信息发布
学校宣传部门负责在突发事件发生后,及时、准确地向学生家长、社会公众等发布相关信息,包括事件的基本情况、处置进展、伤亡情况等。信息发布应遵循实事求是、及时准确的原则,避免发布虚假信息或误导性信息。
(二)舆情应对
建立舆情监测机制,密切关注网络、媒体等平台上关于突发事件的舆情动态,及时发现不实信息和负面舆情。对于发现的不实信息,应及时通过官方渠道进行澄清和辟谣,消除不良影响。对于负面舆情,应及时进行回应和引导,争取公众的理解和支持,避免舆情扩大化。
六、应急演练与培训
(一)应急演练
实习单位应定期组织开展应急演练,演练内容应包括各类突发事件的应急处置流程、救援措施等。演练频率每年不少于1次。演练结束后,应及时进行总结评估,查找存在的问题和不足,进一步完善应急预案和应急处置措施。
(二)应急培训
学院应对实习指导教师、学生进行应急培训,培训内容包括应急预案、应急处置技能、安全防范知识等。
七、附则
本预案由学校教务处负责解释,自发布之日起生效。